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Tout ce qu’il faut savoir sur l’Accord de Paris

19 avril 2016 - L’Accord de Paris sur le climat, adopté en décembre dernier, sera signé le 22 avril à New York. Découvrez tout ce qu’il faut savoir sur cet accord en 12 questions.

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Cliquez sur les questions qui vous intéressent pour obtenir la réponse.

 Quels sont les aspects les plus importants du nouvel accord ?

L’Accord de Paris présente la voie à suivre pour contenir l’élévation de la température moyenne de la planète nettement en dessous de 2 °C, voire 1,5 °C. Il prévoit aussi un mécanisme pour fixer des objectifs plus ambitieux.

Evolutif et universel, cet accord s’applique à tous les pays et à toutes les genres émissions et il est conçu pour durer. C’est un accord monumental, qui consolide la coopération internationale en matière de lutte contre les changements climatiques et montre la voie à suivre.

L’Accord de Paris envoie un signal fort aux marchés en leur montrant qu’il est temps d’investir dans l’économie à faible émission de carbone et autres gaz à effet de serre. Il contient un cadre de transparence pour renforcer la confiance mutuelle.

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Paris n’est qu’un début : nous devons maintenant appliquer l’Accord. Mais nous avons fait un énorme pas en avant.

En adoptant cet Accord, les pays ont clairement dit au monde qu’ils étaient déterminés à lutter contre les changements climatiques. La conclusion de cet Accord par les 196 Parties à la Convention est un fait exceptionnel.

Cet accord sera-t-il vraiment utile ?

Oui. Il ne fait aucun doute que le monde se portera bien mieux après l’adoption de cet Accord, qui va nous aider à préparer un avenir plus durable.

L’Accord est ambitieux et fournit tous les outils dont nous avons besoin pour lutter contre les changements climatiques, réduire les émissions et nous adapter aux répercussions des changements climatiques.

Que doivent faire les pays au titre de l’Accord ?

Aux termes de l’Accord, tous les pays doivent prendre des mesures, bien que l’on reconnaisse la diversité des situations et des circonstances que connaissent les pays signataires.

Non seulement l’Accord systématise le processus d’élaboration des plans nationaux, mais il instaure une obligation d’évaluer et d’examiner les progrès accomplis dans la réalisation de ces engagements. Ce mécanisme implique que les pays devront continuellement renforcer leurs engagements et ne pas revenir sur leurs décisions.

Avec cet Accord, les gouvernements déclarent clairement qu’ils sont prêts à appliquer le Programme de développement durable à l’horizon 2030.

Que se passera-t-il si un pays ne tient pas ses engagements ? Y aura-t-il des sanctions?

Les pays ont toutes les raisons de respecter les termes de l’Accord. Il est dans leur intérêt de mettre celui-ci en œuvre, non seulement pour récolter les fruits de l’action en faveur du climat, mais aussi pour faire preuve de solidarité à l’échelon mondial.

Les pays n’ont aucun intérêt à violer l’Accord. Les bénéfices qu’ils obtiendraient ainsi seraient bien éphémères et ne manqueraient pas d’être éclipsés par les réactions négatives des autres pays, des marchés financiers et, surtout, de leurs citoyens.

L’accord n’entrera en vigueur qu’en 2020. Que se passera-t-il d’ici là?

La mise en œuvre commence dès maintenant. Pour mettre à exécution les plans sur le climat pour l’après-2020, les pays vont devoir mobiliser des ressources – y compris les 100 milliards de dollars promis par les pays développés – et investir dans l’économie à faible émission de carbone.

À Paris, les pays se sont engagés à prendre des mesures vigoureuses pour promouvoir l’action en faveur du climat, renforcer les financements et commencer à exécuter leurs plans sur le climat. Ils auront l’occasion, dans le cadre d’un examen collectif qui sera mené en 2018, de mettre ces plans à jour.

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Nous devons réunir en un tout cohérent l’action climatique et les efforts de mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030, puisque les mesures prises pour l’un de ces volets sont nécessaires et essentielles pour progresser dans l’autre.

Cet accord est-il juridiquement contraignant ?

L’Accord de Paris est un instrument juridique qui va guider l’action universelle menée contre les changements climatiques. Il contient des dispositions juridiquement contraignantes et des dispositions non contraignantes.

Le cœur de l’Accord, qui régit le processus international, sera contraignant pour les Parties. D’autres éléments, tels que les contributions prévues déterminées au niveau national, ne sont pas contraignants au niveau international, mais peuvent l’être au niveau national.

Les pays en développement ont insisté sur l’équité et la justice. L’Accord répond-il à ces préoccupations ?

Oui. Cet accord traduit le principe des responsabilités communes mais différenciées. Toutes les Parties ont clairement le devoir de mener une action favorable au climat, compte tenu du principe des responsabilités communes mais différenciées selon leurs capacités respectives et les contextes nationaux différents.

Tous les pays ont-ils présenté leurs contributions prévues déterminées au niveau national?

186 pays avaient présenté leurs contributions décidées au niveau national avant la Conférence de Paris, et deux l’ont fait le dernier soir de la Conférence, ce qui traduit un engagement très large dans le processus.

Comment l’Accord de Paris peut-il nous conduire à l’objectif des 2 °C, voire 1,5 °C ?

L’Accord de Paris nous aide à ne pas limiter nos ambitions et encourage les pays à aller au-delà des engagements qu’ils ont pris.

En 2018, les pays feront le point sur les efforts collectifs déployés en vue d’atteindre les objectifs mondiaux avant de présenter leurs contributions nationales au nouvel accord. Cet exercice sera répété tous les cinq ans.

Nous avons un Accord qui permet désormais d’atteindre notre objectif d’une limitation de la hausse de température en dessous de 2 °C. À Paris, nous avons trouvé un mécanisme qui nous conduirait à la réalisation de notre objectif. Et c’est ce que l’Accord de Paris nous apporte.

Il est très encourageant que 188 pays, responsables de près de la totalité des émissions dans le monde, aient présenté leurs contributions décidées au niveau national. Cela montre que les pays considèrent que Paris est la première étape d’un processus qu’ils sont déterminés à conduire à bon terme.

Quels sont les liens entre l’Accord de Paris et les Objectifs de développement durable?

Un accord solide sur le climat, assorti d’actions sur le terrain, nous aidera à atteindre les objectifs de développement durable, à savoir mettre fin à la pauvreté et construire des économies plus fortes et un environnement plus sûr, plus sain et plus vivable partout dans le monde. Douze des dix-sept objectifs de développement durable impliquent directement l’adoption de mesures contre les changements climatiques, et l’un de ces objectifs y est spécialement consacré.

2030 SDG Moon Featured Image Photo by UN Photo Eskinder Debebe

La Conférence de Paris a été l’occasion d’annoncer d’autres mesures en faveur du climat, qui montrent l’implication de la société civile et du secteur privé dans la lutte contre les changements climatiques.

Pourquoi est-il si urgent de faire quelque chose maintenant ?

La planète s’est déjà réchauffée par le passé, mais jamais aussi rapidement; et cela est dû aux activités humaines. Par exemple, les changements constatés dans l’Arctique depuis à peine six ans sont extrêmement préoccupants.

Nous pouvons limiter l’élévation des températures mondiales à nettement moins de 2 °C si nous agissons dès aujourd’hui. Il faut que tous les pays et tous les secteurs de la société agissent maintenant, dans l’intérêt de tous.

C’est faisable. Prendre des mesures favorables au climat tient aujourd’hui du bon sens économique. Plus nous retardons notre action, plus nous payons. Nous pouvons favoriser la croissance économique, éliminer l’extrême pauvreté et améliorer la santé et le bien-être des individus en agissant aujourd’hui.

Les pertes et préjudices sont-ils bien pris en considération dans l’Accord de Paris?

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À Paris, les Parties sont convenues d’un processus pour déterminer quelles approches et quels dispositifs sont requis pour répondre au mieux aux besoins des pays et communautés qui ont le moins contribué aux changements climatiques mais qui en subissent le plus les conséquences.

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Photo : ONU 

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