| |

Hoofdstuk 4
Wat
doet de VN voor de mensenrechten en gerechtigheid?
|
|
Wat
doet de VN voor de mensenrechten?
Hoe heeft de VN de mensenrechten bevorderd?
Hoe beschermt de VN kwetsbare groepen in de samenleving?
Wat doet de VN aan de verbetering van de status
van de vrouw?
Hoe ondersteunt de VN democratisering?
Waarom hebben we een Internationaal Strafhof nodig?
Wat doet de VN voor
de mensenrechten?
Een van de grootste wapenfeiten van de VN is de schepping van een
allesomvattend juridisch kader van mensenrechten, een corpus dat alle
landen kunnen onderschrijven. Tegelijkertijd heeft de VN ook doeltreffende
instrumenten gecreëerd ter bescherming van de mensenrechten van
mensen over de hele wereld. De huidige hervormingen binnen de VN hebben
het belang van de bevordering van de mensenrechten aangescherpt. Het
thema is nu een van de kernactiviteiten van de VN en de rode draad
die loopt door alle VN-activiteiten, van vredeshandhaving tot ontwikkelingssamenwerking
en humanitaire hulp.
De VN steunt de mensenrechten op verschillende manieren:
· De Hoge Commissaris voor de Mensenrechten gaat de dialoog
aan met regeringen, poogt schendingen te voorkomen, reageert op inbreuken
op de mensenrechten en onderzoekt overtredingen in bepaalde landen.
· De Secretaris-Generaal en de Hoge Commissaris stellen in
vertrouwelijke gesprekken met regeringen mensenrechtenkwesties aan
de orde, bijvoorbeeld met betrekking tot het vrijlaten van gevangenen
of het omzetten van doodvonnissen in andere straffen.
· Krachtens een aantal VN-verdragen inzake mensenrechten kunnen
individuen, als alle nationale kanalen zijn doorlopen, staten aanklagen
voor vermeende schendingen van hun rechten.
· Individuen en mensenrechtenorganisaties kunnen schendingen
rapporteren bij het Hoge Commissariaat, dat deze informatie doorgeeft
aan de geëigende VN-organen en -mechanismen. Bij het VN-kantoor
in Genève staat dag en nacht een faxlijn open waarop men schendingen
kan melden. Het nummer is 00 41 22 917 0092.
· De VN-Commissie voor de Mensenrechten is het enige intergouvernementele
orgaan dat openbare vergaderingen belegt inzake schendingen van de
mensenrechten waar ook ter wereld. De Commissie bekijkt mensenrechtenprojecten
in landen en neemt rapporten inzake schendingen in ontvangst.
· VN-deskundigen inzake mensenrechten zien toe op de naleving
van de mensenrechten in een bepaald land of rapporteren over wijdverspreide
schendingen, zoals martelpraktijken, om de internationale gemeenschap
te alarmeren.
· Het Hoge Commissariaat helpt bij al deze inspanningen. Het
helpt regeringen ook hun verplichtingen inzake mensenrechten na te
komen, door technische steun te bieden bij zaken als het opleiden
van politiemensen, het formuleren van wetten en het verbeteren van
de rechtspleging en het strafrecht.
· Veel vredesoperaties zijn mede gericht op de bescherming
van de mensenrechten van de getroffen bevolkingen.
· De twee internationale tribunalen die werden opgericht om
oorlogsmisdaden in voormalig Joegoslavië en Ruanda te berechten,
hebben al verscheidene oorlogsmisdadigers voor het gerecht gebracht.
Hoe
heeft de VN de mensenrechten bevorderd?
De VN heeft de mensenrechten tot een prioriteit voor mensen over de
hele wereld gemaakt, een prioriteit die regeringen niet langer kunnen
negeren. Voorbeelden van het baanbrekende werk van de VN:
· De VN schiep het eerste wereldomvattende pakket van mensenrechten:
de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 1948 en de
twee internationale mensenrechtenverdragen van 1966 (inzake burgerrechten
en politieke rechten, en inzake economische, sociale en culturele
rechten) die veel van de bepalingen van de Universele Verklaring bindend
maken voor staten.
· De VN heeft onderhandelingen geïnitieerd in het kader
van meer dan 80 internationale verdragen ter bescherming van politieke,
burgerlijke, economische, sociale en culturele rechten.
· De VN heeft bijgedragen tot de afschaffing van de Apartheid
in Zuid-Afrika met een langdurige anti-apartheidscampagne, waarvan
onder meer een wapenembargo en internationale verdragen deel uitmaakten.
In 1994 was een VN-waarnemersmissie actief bij de machtsoverdracht
en bij de verkiezingen die een einde maakten aan de Apartheid.
· De VN heeft een centrale rol gespeeld bij het bereiken van
de internationale erkenning van fundamentele rechten zoals de rechten
van vrouwen en het recht van alle volkeren op ontwikkeling.
· De VN heeft internationale tribunalen opgezet om misdaden
tegen de mensheid in voormalig Joegoslavië en Ruanda te kunnen
vervolgen en richtte onlangs een Internationaal Strafhof op om plegers
van dergelijke misdaden te kunnen berechten.
Hoe
beschermt de VN kwetsbare groepen in de samenleving?
De VN is pleitbezorger van de meest kwetsbare groepen - minderheden,
gastarbeiders, inheemse volkeren, kinderen in moeilijke omstandigheden
- en probeert hun toestand te verbeteren. Een van de belangrijkste
mensenrechtenorganisaties van de VN is de Subcommissie voor de Uitbanning
van Discriminatie en de Bescherming van Minderheden, die jaarlijks
bijeenkomt om zich sterk te maken voor de rechten van minderheden
in de hele wereld. Internationale verdragen, zoals het Verdrag inzake
de rechten van het kind (1989)en het Verdrag inzake de bescherming
van de rechten van gastarbeiders en hun gezinsleden van (1990), werden
onder auspiciën van de VN bereikt om kwetsbare groepen te beschermen.
VN-organen houden toezicht op de naleving van de verdragen inzake
de bescherming van kwetsbare groepen (vrouwen, kinderen, raciale minderheden)
en stellen landen verantwoordelijk voor schendingen.
De VN zet ook internationale campagnes op om problemen die kwetsbare
groepen aanbelangen, wereldwijd onder de aandacht te brengen. Ten
gunste van de 300 miljoen leden van inheemse bevolkingen in de wereld
riep de VN 1993 uit tot Internationaal Jaar voor de inheemse volkeren
in de wereld en de periode 1995-2004 tot Internationaal Decennium
voor de inheemse volkeren in de wereld.
Voorts werkt de VN aan een verklaring van hun rechten. De Speciale
Gezant van de Secretaris-Generaal voor kinderen in gewapende conflicten
is de belangrijkste woordvoerder voor de naar schatting 300.000 kindsoldaten.
De Internationale Arbeidsorganisatie zette een internationaal programma
op ter bestrijding van kinderarbeid, terwijl het VN-kinderfonds projecten
voert om de toestand van straatkinderen, werkende kinderen en kinderen
in oorlogsgebieden te verlichten.
Wat
doet de VN aan de verbetering van de status van de vrouw?
De VN heeft een belangrijke rol gespeeld bij het verbeteren van de
status van de vrouw, door het voortouw te nemen bij het realiseren
van veranderingen en door wereldwijd de aandacht te vestigen op hun
rechten.
· Gelijke rechten voor vrouwen zijn vastgelegd in het Handvest
van de VN en in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens,
waardoor de gelijkheid van man en vrouw de juridische status heeft
van een fundamenteel mensenrecht.
· De VN heeft internationale normen geformuleerd inzake de
rechten van vrouwen en heeft instrumenten in het leven geroepen om
erop toe te zien dat die rechten wereldwijd worden geëerbiedigd.
In 1979 aanvaardde de VN het Verdrag inzake de Uitbanning van alle
Vormen van Discriminatie van Vrouwen - een internationaal handvest
voor de rechten van vrouwen en ook een blauwdruk voor actie die landen
moeten ondernemen om die rechten te waarborgen. Inmiddels hebben meer
dan 160 landen dit verdrag geratificeerd, waarmee zij zich ertoe verplichten
de gelijkheid van man en vrouw te verzekeren. Een speciale VN-commissie
van onafhankelijke deskundigen houdt toezicht op de naleving van het
verdrag.
· De Commissie voor de Status van de Vrouw werd opgericht in
1946 en vergadert jaarlijks over kwesties in verband met vrouwenrechten.
De Commissie doet aanbevelingen omtrent problemen die onmiddellijk
aandacht vragen en initieert internationale wetgeving voor de bevordering
van de rechten van de vrouw.
· De VN heeft bijgedragen tot een wereldwijde krachtenbundeling
van vrouwen. Om de aandacht te vestigen op de rechten van vrouwen,
riep de VN 1975 uit tot het Jaar van de Vrouw en de periode 1976-1985
tot het Decennium van de Vrouw. De VN creëerde ook een wereldforum
waar vrouwen samenkomen om hun rechten te verdedigen. In het Jaar
van de Vrouw had de eerste wereldconferentie over vrouwen van de geschiedenis
plaats in Mexico-Stad. Daarna volgden conferenties in Kopenhagen (1980),
Nairobi (1985) en Peking (1995).
· Binnen het VN-systeem zijn twee instanties exclusief gewijd
aan vrouwenkwesties: het Ontwikkelingsfonds voor Vrouwen van de VN
(UNIFEM) en het Internationaal Onderzoeks- en Opleidingsinstituut
voor de Bevordering van de Vrouw (INSTRAW). UNIFEM financiert innovatieve
ontwikkelingsactiviteiten ten bate van vrouwen, vooral op het platteland
in ontwikkelingslanden. INSTRAW stimuleert de volledige deelname van
vrouwen in economische, sociale en politieke aangelegenheden in hun
land door middel van opleiding, onderzoek en voorlichting.
Hoe
ondersteunt de VN democratisering?
De VN ondersteunt democratiseringsprocessen in een groeiend aantal
landen dat daarbij haar hulp vraagt. Door technische steun te verlenen
bij het voorbereiden en organiseren van verkiezingen heeft de VN meer
dan 70 landen geholpen om er het democratiseringsproces te versterken.
De organisatie coördineerde in 1993 de verkiezingen in Cambodja
en zond onafhankelijke waarnemers uit om toe te zien op vrije en eerlijke
verkiezingen in Namibië, Nicaragua, Haïti, Angola, Cambodja,
El Salvador, Zuid-Afrika, Mozambique en Liberia. De VN heeft ook geholpen
bij de omvorming van gewapende verzetsbewegingen tot politieke partijen,
bijvoorbeeld in El Salvador, Mozambique en Guatemala.
Om democratieën te versterken helpt de VN landen bij het opzetten
en uitbouwen van goed functionerende,
verantwoordelijke processen en instellingen op politiek, juridisch
en bestuurlijk vlak. Het Ontwikkelingsprogramma van de VN steunt goed
beleid in veel landen door de parlementaire werking te verstevigen,
de wetgeving inzake mensenrechten uit te bouwen, het juridische systeem
te verbeteren en corruptie te bestrijden.
Waarom
hebben we een Internationaal Strafhof nodig?
Het Internationale Strafhof (ICC) werd opgericht om verdachten van
volkerenmoord, oorlogsmisdaden en misdaden tegen de mensheid te kunnen
vervolgen. De oprichting van zo'n tribunaal stond al lang op de VN-agenda
en de afschuwelijke bloedbaden in Cambodja, Ruanda en voormalig Joegoslavië
onderstreepten de dringende noodzaak ervan.
Het Statuut van het Hof - opgesteld door een commissie die in het
leven werd geroepen door de Algemene Vergadering en bestond uit vertegenwoordigers
van meer dan 100 lidstaten - werd door 120 landen aanvaard tijdens
een conferentie in Rome in 1998. Het Hof is een feit zodra minstens
60 landen het verdrag hebben geratificeerd. Het ICC zetelt in Den
Haag en zal bestaan uit 18 internationaal gerespecteerde rechters
die worden verkozen voor een termijn van negen jaar. Voorts is aan
het Hof een team van onderzoekers en openbare aanklagers verbonden.
Het ICC zal geen deel uitmaken van de VN en alleen verantwoording
afleggen aan de landen die het Statuut hebben bekrachtigd.
Landen die dit verdrag ratificeren, verplichten zich ertoe burgers
die van genoemde misdaden worden beticht, in eigen land te vervolgen
en hen ter berechting uit te leveren aan het Hof. Het Statuut van
het Hof vrijwaart beschuldigden tegen onwettige vervolging. Lidstaten
moeten in eerste instantie hun eigen rechtsgang toepassen; het Hof
mag zijn gezag pas laten gelden indien nationale rechtbanken niet
kunnen of willen optreden. Bovendien moeten de openbare aanklagers
hun beslissingen staven met welomschreven internationale regels, teneinde
politiek gemotiveerde aanklachten uit te sluiten. Ten slotte heeft
de Veiligheidsraad de bevoegdheid om aanklachten nietig te verklaren
die zijns inziens ongegrond zijn.

Terug Home
Terug naar boven
|