17 juin 2010 – Les gouvernements, employeurs et travailleurs réunis pour la Conférence annuelle de l'Organisation internationale du Travail (OIT) ont adopté jeudi une nouvelle norme internationale du travail sur le VIH/Sida, la première spécialement consacré à cette maladie dans le monde du travail.

Adoptée après deux années de débats intenses et constructifs, par 439 voix pour, 4 voix contre et 11 abstentions par les délégués à la Conférence internationale du Travail,

cette norme est le premier instrument juridique approuvé au niveau international qui soit destiné à renforcer la contribution du monde du travail à l'accès universel à la prévention, au traitement et au soutien et à la prise en charge du VIH/Sida.

Elle contient des dispositions relatives à des programmes de prévention et des mesures antidiscriminatoires dans les entreprises. Elle met aussi l'accent sur l'importance de l'emploi et des revenus les personnes vivant avec le VIH/Sida, en particulier pour le suivi des traitements.

La Conférence a également adopté une résolution sur la promotion et l'application de cette nouvelle norme, qui invite le Conseil d'administration du BIT à allouer davantage de ressources à son entrée en vigueur. Cette résolution demande aussi un Plan d'action global pour amplifier l'application de la nouvelle norme et des rapports réguliers des Etats Membres sur sa mise en œuvre.

« Avec ce nouvel instrument des droits de l'homme, nous pouvons utiliser la force du monde du travail et optimiser les interventions en milieu de travail pour vraiment améliorer l'accès à la prévention, au traitement, au soutien et à la prise en charge du VIH. Nous ne pouvons pas le faire seuls mais cette norme va, je le crois, apporter une contribution majeure pour concrétiser le rêve d'une génération libérée du sida », a déclaré la Directrice du Programme de l'OIT sur le VIH/sida, le Dr Sophia Kisting.

«Nous disposons d'un instrument qui devrait être une source de fierté pour l'OIT et ses mandants. Mais nous n'avons pas de temps à perdre. Nous devons aller de l'avant et promouvoir la norme. L'engagement de ceux qui lui ont donné naissance – les gouvernements, les employeurs et les travailleurs – sera crucial pour le développement de politiques nationales en milieu de travail ancrées dans les droits de l'homme et orientées vers le dépassement des discriminations », s'est félicité pour sa part la président des débats au sein de la Commission sur le VIH/sida, Thembi Nene-Shezi.

La nouvelle norme prend la forme d'une recommandation. Au contraire d'une convention, elle ne nécessite aucune ratification mais est néanmoins communiquée aux Parlements nationaux qui doivent discuter de sa mise en œuvre via une nouvelle législation ou des politiques publiques.

« Ce ne sera pas seulement un instrument utile pour orienter l'action de l'OIT et de ses mandants mais elle améliorera également la coordination au sein de la communauté internationale des personnes séropositives et malades du sida. Grâce à des dispositions claires sur la prévention et la protection sociale, la recommandation va renforcer le travail de l'OIT au service des dix domaines prioritaires définis par l'ONUSIDA», a ajouté le Dr Kisting.

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17 juin 2010 – L'Assemblée générale a ouvert ce jeudi une réunion à haut niveau sur le crime organisé transnational. Les Etats Membres se penchent sur les moyens d'endiguer ce que le Secrétaire général de l'ONU a décrit lui-même comme « une menace sécuritaire multinationale », un fléau qui a profité de la mondialisation et remet en cause aujourd'hui la paix, la stabilité et la souveraineté des Etats.

Dans un rapport intitulé « La mondialisation du crime », l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC) s'inquiète du pouvoir d'influence qu'offrent aux organisations criminelles transnationales les milliards de dollars qu'elles gagnent chaque année du trafic de drogue, d'être humain, de ressources naturelles ou de contrefaçons, de la piraterie ou de la cybercriminalité.

Pour l'agence onusienne, il faut changer de stratégie, perturber les marchés de ces organisations plutôt que ces organisations elles-mêmes. « Pour lutter contre le crime organisé, il faut le priver de ses marchés », c'est la principale conclusion du rapport de l'ONUDC, qui sert de base aux travaux de l'Assemblée générale.

Le document de 314 pages revient sur les formes actuelles du crime organisé, la manière dont les organisations ont su profiter de la mondialisation pour se développer, étendre leurs réseaux, accroitre leurs champs d'action et leurs ressources.

« La menace n'est pas seulement économique. Les profits du crime et la menace de l'usage de la force permettent aux criminels d'influencer des élections, des partis, des hommes politiques, les cercles du pouvoir et même les militaires », indique le rapport, qui estime qu'aujourd'hui les états vulnérables ne sont pas les seuls menacés, les pays industrialisés étant les principaux marché des organisations criminelles.

Pour les auteurs du rapport, le défi majeur est de parvenir à réduire la demande de biens illicites qui alimente le trafic et enrichi les organisations. L'ONUDC appelle donc à une réponse globale, en utilisant toutes les ressources offertes par la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale, signée à Palerme, en Italie, en 2000.

« Pour combattre le crime organisé, nous devons être nous-mêmes organisés, travailler ensemble, agir avec encore plus de détermination que nos adversaires », a demandé en ouverture de la réunion de l'Assemblée générale, le Secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon.

Soulevant l'inadéquation des politiques nationales, il a appelé les Etats Membres à mieux utiliser « les mesures riches et détaillées » contenues dans la Convention de Palerme, pour combattre le blanchiment d'argent, confisquer les biens et les avoirs des organisations, mettre un terme au secret bancaire, mener conjointement des enquêtes, protéger les témoins, échanger des informations et apporter une assistance juridique mutuelle.

Intervenant ensuite pour présenter le rapport de l'ONUDC, le Directeur de l'organisation, Antonio Maria Costa, a souligné que « certains gouvernements n'étaient pas en mesure de soutenir la lutte contre le crime organisé transnational dans la mesure où ils en étaient complice ». « D'autres n'en sont pas capables, car ils n'en n'ont pas les moyens », a-t-il ajouté, précisant qu'aucun pays ne pouvait en réalité s'attaquer seul à un tel problème.

Dans son rapport, l'agence onusienne établit qu'en Europe, 140.000 personnes sont victimes chaque année du trafic d'êtres humains à des fins d'exploitation sexuelles, ce qui génère environ 3 milliards de dollars de revenus à ceux qui les exploitent.

Le continent est aussi l'un des marchés les plus juteux pour l'héroïne. Les ventes ont rapporté 20 milliards de dollars l'année dernière et la Russie est le premier marché de la planète avec 70 tonnes consommée en 2009. Dans ce pays, les narcotiques tuent chaque année 40.000 personnes, deux fois plus que le nombre de soldats tués pendant l'invasion de l'Afghanistan.

Face à une menace globale, le Directeur de l'ONUDC, Antonio Maria Costa, a donc appelé lui aussi à une réponse globale, consistant à perturber les marchés des organisations criminelles.

« Le démantèlement de groupes criminels ne fonctionne pas, dans la mesure où ceux qui sont arrêtés sont immédiatement remplacé », a-t-il souligné, ajoutant que la lutte contre les groupes mafieux n'empêcherait pas les activités mafieuses de se poursuivre si le marché et la demande continuent d'exister. Il a aussi dénoncé « l'armée » de criminels en cols blancs, dont les avocats, les banquiers, qui couvrent les activités criminelles de ces organisations et blanchissent leurs revenus.

Dans son développement devant l'Assemblée générale, Antonio Maria Costa, a également rappelé que « lorsque les Etats n'offrent pas à leur population les services public de base et la sécurité, les criminels se substituent à eux et prennent la place ».

« Atteindre les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) serait un antidote efficace contre le crime qui est lui-même un obstacle au développement », a-t-il conclu.

Les Objectifs du millénaire pour le développement ont été définis lors du Sommet du Millénaire de l'ONU, en 2000. Ils sont au nombre de huit et doivent être atteints avant 2015 : réduire de moitié l'extrême pauvreté, assurer une éducation primaire pour tous, promouvoir l'égalité des sexes, réduire la mortalité infantile, améliorer la santé maternelle, combattre des maladies telles que le VIH/sida et le paludisme, préserver l'environnement et construire un partenariat mondial pour le développement.

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17 juin 2010 – Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) a publié jeudi un rapport contenant une évaluation approfondie des mesures à prendre pour faire progresser le développement durable et atténuer la pauvreté dans le monde.

Le rapport intitulé « Que faut-il faire pour atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement - Une évaluation internationale » répertorie les éléments d'un programme d'action concret destiné à être pris en compte dans les conclusions du Sommet des OMD qui réunira les leaders mondiaux à New York en septembre prochain.

« Pour le grand nombre de personnes qui vivent dans la pauvreté, les objectifs du Millénaire pour le développement ne sont pas des cibles abstraites et ambitieuses ; ils donnent les moyens d'accéder à une meilleure existence et, de manière générale, à un monde plus juste et en paix », a déclaré Helen Clark, administrateur du PNUD, lors d'une conférence de presse organisée pour le lancement du rapport.

« Nous espérons que les conclusions issues des essais de politiques nationales maintenant éprouvées et ce programme visant à l'accélération du rythme des initiatives réussies aboutiront à des résultats positifs lors du sommet des leaders mondiaux sur les OMD en septembre prochain », a-t-elle ajouté.

En 2000, les dirigeants de la planète réunis à New York, au siège de l'ONU ont convenu d'atteindre d'ici à 2015 huit Objectifs du millénaire pour le développement destiné à réduire la pauvreté, la faim, la mortalité maternelle et infantile, les maladies, le logement inadéquat, l'inégalité des sexes et la dégradation de l'environnement.

Tirant des conclusions à partir d'éléments qui ont fait leurs preuves dans 50 pays, le rapport du PNUD propose un programme d'action en huit points pour les OMD. Il vise à accélérer et à soutenir les progrès du développement au cours des cinq prochaines années.

Les huit points sont axés sur l'appui au développement participatif géré par les États eux-mêmes, une croissance en faveur des pauvres et créatrice d'emplois qui inclura le secteur privé, des investissements publics dans les services sociaux tels que la santé et l'éducation, l'extension des opportunités pour les femmes et les filles, l'accès à l'énergie verte, la mobilisation des ressources nationales et le respect des engagements en matière d'aide publique au développement.

De l'abolition des frais de scolarité, menant à une hausse rapide des inscriptions dans les établissements primaires en Éthiopie, aux options innovantes des services de santé en Afghanistan, aboutissant à une réduction de la mortalité chez les enfants de moins de cinq ans, le rapport du PNUD met en évidence des exemples concrets ayant donné des résultats et pouvant être répétés ailleurs, même dans les pays les plus pauvres, pour obtenir de réels progrès et atteindre des différents OMD.

Le rapport illustre les améliorations rapides, tant dans le domaine de l'éducation que dans celui de la santé, obtenues dans des pays où ont été effectuées des dépenses publiques adéquates et où ont été mis sur pied de nouveaux partenariats solides.

Les conclusions que comporte l'évaluation laissent aussi penser que l'atténuation de la pauvreté et de la faim se produit dans les situations où la croissance économique est génératrice d'un niveau élevé d'emplois et stimule la production agricole. Le programme de subvention des engrais au niveau national au Ghana a par exemple permis d'augmenter la production vivrière de 40 % et de réduire la faim de 9 % entre 2003 et 2005.

D'autres exemples comprennent notamment une initiative nationale en Inde visant à stimuler le nombre d'emplois dans les milieux ruraux, dont ont bénéficié environ 46 millions de ménages. Le programme garantit un minimum de 100 jours de travail aux laboureurs sans terre et aux agriculteurs marginaux, dont près de la moitié sont des femmes. De tels programmes de protection sociale et d'emploi solides, indique le rapport, atténuent la pauvreté et inversent les tendances à l'inégalité.

L'évaluation fait aussi ressortir les liens entre plusieurs des objectifs. Par exemple, l'amélioration des opportunités pour les femmes et les filles et l'extension de l'accès à l'énergie ont tous deux un effet multiplicateur sur les progrès réalisés avec les OMD. La fourniture de générateurs au Burkina Faso, au Ghana, au Mali et au Sénégal a aidé les femmes à se libérer en moyenne de deux à quatre heures par jour, qu'elles ont pu consacrer à leur éducation, à l'amélioration de leur santé et à la génération de revenus supplémentaires.

Pour conclure, cette évaluation montre que l'aide bien ciblée et prévisible est un catalyseur d'importance cruciale dans l'atteinte des OMD et qu'elle a permis d'obtenir des résultats significatifs au Burkina Faso, au Mozambique, au Rwanda, en Ouganda et au Vietnam en dégageant plus de ressources à distribuer. Cependant, des indications probantes laissent aussi penser que les pays doivent développer leurs activités pour mobiliser leurs ressources nationales et adapter leurs budgets pour garantir les meilleurs rendements sur leurs investissements.

Le rapport, qui sera communiqué aux États Membres en vue de la rédaction du texte final du Sommet des OMD de septembre prochain, estime aussi que l'incapacité de parvenir à un accord dans les négociations commerciales de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) relatives au Cycle de Doha est la plus importante lacune dans l'élaboration d'un partenariat global en faveur du développement. L'accès aux marchés pour les produits des pays en développement ne s'est pas sensiblement amélioré, et les subventions nationales à l'agriculture par les pays riches continuent à éclipser les progrès en matière d'OMD.

Simultanément avec ce rapport, le PNUD prépare actuellement un guide pratique visant à accélérer l'atteinte des OMD. Il s'agit d'un cadre destiné à aider les gouvernements, les représentants des Nations Unies dans les pays individuels et d'autres partenaires du développement à identifier les réelles entraves au progrès et, tout en tentant de les surmonter, à définir les politiques qui auront le maximum d'effets pour la réussite des OMD.

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